Депутаты Останина и Нилов полагают, что статья 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не гарантирует справедливого распределения государственной поддержки, так как не конкретизирует, кто именно из родителей или опекунов имеет право получать пособие.
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка сейчас выплачивается нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, если они являются гражданами России и постоянно проживают на ее территории. Пособие может получить один из родителей, опекунов или попечителей, причем критерии выбора получателя данного вида помощи отсутствуют.
«Данный подход ставит в неравное положение тех, кто в силу различных обстоятельств, таких как развод, фактически осуществляет основное воспитание и содержание ребенка», — отмечается в пояснении.
«В условиях увеличения числа разведенных родителей и неполных семей, необходимо учитывать реальное распределение обязанностей по уходу и воспитанию ребенка», — указывают авторы закона.
Учитывая тот факт, что основное бремя по обеспечению ребенка обычно ложится на того родителя или опекуна, с которым этот ребенок проживает, законопроектом предлагается закрепить право на получение пособия именно за ним. По мысли депутатов, это обеспечит доведение государственной помощи до тех, кто в ней действительно нуждается.
«Парламентская газета» 14 января писала о том, что Министерство труда и социальной защиты, действуя по поручению главы государства, разработало законопроект о продлении материнского капитала до 2030 года включительно.