Главная → Проекты →
Ем как дома!

Уважаемые жители Свердловской области!

Проект «Ем как дома!», в котором вам предлагается принять участие, будет являться ответной реакцией общественности, т.е. вашей реакцией – мам, пап, бабушек и дедушек, самих школьников и школьных учителей, на те проблемы, которые регулярно проявляются в организации и в качестве детского питания в образовательных учреждениях.

В 2008 году руководство страны предприняло ряд действий, направленных на поддержку и развитие в России малого и среднего бизнеса, заявив – «хватить кошмарить бизнес». Благие намерения по поддержке бизнеса, измотанного ранее многочисленными и часто беспричинными проверками со стороны различных государственных надзорных структур, были реализованы в действующем законодательстве (1): теперь надзорный орган может проверить деятельность коммерческого предприятия либо в плановом порядке – не чаще 1 раза в 3 года (для Роспотребнадзора по СанПиНу 2.4.5.2409-08 для проверки калорийности и выхода блюд – 1 раз в год), либо внепланово – но только при наличии серьезных оснований для проверки (2). К сожалению, часть предпринимателей в сфере общественного питания восприняли эти поблажки со стороны государства как разрешение к вседозволенности и к бесконтрольности. Понимание того, что можно не опасаться внезапных проверок со стороны надзорных органов, мало того – контроля со стороны администраций образовательных учреждений, стало причиной того, что действия некоторых комбинатов школьного питания приобрели мошеннический и даже криминальный характер.

Наглядным подтверждением этому выводу является ряд фактов, опубликованных в 2012 году по результатам своих проверок прокуратурой Свердловской области и Региональной энергетической комиссией Свердловской области:

  • размер торговой надбавки в школьных столовых г. Екатеринбурга составил до 772% в Кировском районе и до 868% в Октябрьском районе, в школьных столовых Новоуральска надбавка составила до 477,8%, а в поселке Монетном – до 468,9% (3);
  • в столовую гимназии № 108 г. Екатеринбурга сливочное масло продано по цене 352,82 руб. за кг вместо 224,0 руб. (завышение цены в 1,6 раза), в столовой гимназии № 94 г. Екатеринбурга нектар «Фруктовый остров» продавался детям по цене 96,38 руб. за литр вместо 44,21 руб. (в 2,2 раза), в столовой школы № 10 поселка Монетный куриные котлеты продавались по цене 222,63 руб. за кг вместо 131,20 руб. (в 1,7 раза).
  • нарушения, связанные с недовложением продуктов в школах г. Екатеринбурга: из 35 кг творога приготовили 345 порций запеканки из творога при норме – 48,6 кг творога (уменьшение массы порции на 28%); 1244 порции напитка приготовили из 5 кг шиповника при норме – 24,9 кг (концентрация напитка снижена в 5 раз); вес порционного блюда «рыба, запечённая в духовке» составлял 27 граммов против заявленных в меню 80 граммов (1/3 от нормы); порция «биточков из говядины» оказалось вдвое меньше заявленной – 40 против 80 граммов.

Несовершенство действующего законодательства о государственных и муниципальных закупках иногда приводит к тому, что в аукционе на организацию детского питания может победить, за счет беспрецедентного снижения цены на услуги, коммерческая структура, заведомо склонная к осуществлению мошеннических действия для получения прибыли. Последний пример подобного произошел в Екатеринбурге в декабре 2011 года, когда победитель аукциона сбил цену контракта на организацию детского питания в школах с 201 до 125 млн. рублей, т.е. на 38%! Государство предпринимает шаги по упорядочению процедуры по выбору подрядчиков для организации школьного питания, внесены изменения в федеральный закон №94 (4), который регулирует порядок оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, но насколько эффективными будут эти изменения, смогут ли они поставить прочный заслон на пути коммерсантов, предлагающих заведомо некачественную продукцию по демпинговым ценам, покажет время.

Очевидно, что все эти проблемы имеют системный характер, но оставаться к ним равнодушными нельзя, поскольку они несут явную угрозу жизни и здоровью наших детей. Безусловно, надзорные и правоохранительные органы будут выявлять различные правонарушения и мошенничества в сфере детского питания, но ясно, что без помощи общественности такую серьезную проблему полностью решить невозможно. Только массовый общественный контроль может преломить эту негативную ситуацию и оградить наших детей от угроз их здоровью из-за некачественного питания. Убежден, что, несмотря на ограничения в ассортименте продуктов, которые допускается использовать в питании в детских учреждениях, кормить наших детей можно не только безопасно и калорийно, но и вкусно – почти как дома.

Для достижения этого я, как Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области, намерен осуществлять мониторинг качества детского питания в образовательных учреждениях Свердловской области, а для организации этого мне необходим в помощь общественный контроль как со стороны родителей, так и самих детей. Поэтому предлагаю всем неравнодушным жителям Свердловской области присылать мне информацию об организации питания в ваших образовательных учреждениях – личные мнения, жалобы на качество питания, фотографии меню и блюд, которые несут явные признаки нарушений. По результатам вашей информации мною будут приниматься соответствующие меры, а по итогам года – подготовлен специальный доклад для депутатов Законодательного Собрания, Губернатора и Правительства Свердловской области. Надеюсь, что наша общая работа позволит поставить заслон перед недобросовестными коммерческими структурами, которые на здоровье детей пытаются сколотить себе капитал.

И не бойтесь обращаться, жаловаться на качество питания, ведь как сказал недавно главный санитарный врач России Г. Онищенко: «Родители всегда должны быть недовольны. Это нормальное состояние родителей… Это помогает держать в тонусе тех, кто кормит наших детей».

В помощь вам будем размещать на сайте полезную для вас информацию, а также новости о ходе реализации проекта «Ем как дома!». Ваши обращения и фото вы можете присылать по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

С уважением,
Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области
И.Р. Мороков

Примечание:

  1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  2. Внеплановая проверка может осуществляться надзорными органами при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или при причинении вреда жизни, здоровью граждан.
  3. Согласно постановлению РЭК Свердловской области от 10.12.2008 г. № 158-ПК размер наценки на продукцию, реализуемую в школьных столовых, должен составлять не более 60% на продукцию собственного производства и не более 20% на покупные товары, реализуемые в упаковке или порционно.
  4. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.



Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка приняла участие во II Всероссийской Конференции «Совершенствование системы питания в образовательных организациях: практики, модели, технологии, концепция».


Анна Кузнецова рассказала о выявленных проблемах при реализации поручения Президента РФ по охвату детей в образовательных организациях горячим питанием, обратила внимание на качество питания детей с пищевыми особенностями и отметила принципиальную важность обратной связи в вопросе совершенствования системы питания детей.

Свое выступление детский омбудсмен начала с анализа реализации поручения Президента РФ по обеспечению полного охвата обучающихся детей качественным и здоровым горячим питанием. 

Анна Кузнецова рассказала, что институтом Уполномоченных с участием региональных коллег-омбудсменов и органов исполнительной власти с 1 по 10 сентября этого года была собрана информация о реализации данных мер поддержки. В итоге установлено, что в 15 регионах дети начальных классов, обучающиеся во вторую смену, вместо горячего обеда получали меню завтрака – это несмотря на то, что есть конкретные рекомендации Роспотребназора, которые в принципе запрещают такую замену: «Выявлено 675 школ с такой практикой. Считаю, что ситуация недопустимая. Обучение ребенка во вторую смену не должно нарушать его право на полноценное здоровое питание, а бесплатное питание ни в коем случае не должно идти вразрез принципам правильного питания». 

Отдельно Уполномоченный по правам ребенка остановилась на вопросах организации питания детей с пищевыми особенностями. Она напомнила, что с ноября прошлого года по февраль 2020-го институтом Уполномоченных совместно с родительскими сообществами, Советом отцов при Уполномоченном, детскими омбудсменами и региональными органами исполнительной власти был проведен мониторинг качества питания детей школьного и дошкольного возраста, имеющих пищевые особенности. 

Итоги мониторинга показали, что в большинстве регионов вопросы организации питания детей с пищевыми особенностями в образовательных организациях решаются либо в индивидуальном порядке, либо не решаются вовсе. Среди основных причин ненадлежащего обеспечения питанием несовершеннолетних: отсутствие рекомендаций для разработки региональных типовых меню для детей, нуждающихся в диетпитании; отсутствие медицинских диетических сестер; отсутствие специального оборудования для приготовления отдельных блюд и необходимого количества помещений в пищеблоках для приготовления разных рационов и другие. Всё это свидетельствует об отсутствии системного подхода в работе по организации питания детей с пищевыми особенностями. 

Учитывая, что организация питания детей с пищевыми особенностями находится на стыке работы нескольких ведомств данная проблема была поднята на Съезде Уполномоченных по правам ребенка, куда были приглашены представители органов исполнительной власти. По результатам совещания было направлено обращение в адрес Правительства РФ с предложением объединить усилия Министерства здравоохранения РФ, Министерства просвещения РФ и Роспотребнадзора России и разработать для образовательных организаций совместные разъяснения об организации питания таких детей. 

Кроме того, в числе предложенных мер: введение обязательного учета детей, нуждающихся в специальном питании; внесение в действующие СанПин нормы об обязательном обеспечении питанием детей с пищевыми особенностями по отдельному меню; разработка и принятие СанПин о требованиях к организации питания детей с указанием видов заболеваний, при которых требуется спецменю, и непосредственно самого примерного меню; введение ставки медработника в штат образовательной организации; усиление контроля за соблюдением образовательными организациями СанПин в части обеспечения питанием детей с пищевыми особенностями, а также в целях получения оперативной обратной связи от родителей таких детей включение в план проверок образовательных организаций, проходящих в форме родительского контроля, вопроса о надлежащей организации питания детей с пищевыми особенностями. 

Детский омбудсмен отметила, что в настоящий момент уже есть первые решения и в этой связи поблагодарила ведомства за работу. В частности, Роспотребнадзор за утверждение новых Санитарно-эпидемиологических требований, которые установили, что питание детей должно осуществляться посредством реализации не только основного (организованного) меню, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании. Министерство здравоохранения РФ, которое в целом поддержало концепцию предложений Уполномоченного. А также Министерство просвещения РФ, которое подтвердило доводы о том, что питание детей с хроническими заболеваниями может быть организовано в детских садах в группах любой направленности, а не только специализированных садах. Детский омбудсмен выразила надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество. 

В завершение своего выступления Уполномоченный по правам ребенка особо подчеркнула важность родительского контроля в вопросах совершенствования системы питания детей, отметив, что опыт такой работы уже есть во многих регионах и его обязательно необходимо развивать. Институт Уполномоченных всегда готов поддерживать это направление. 

Также Анна Кузнецова представила разрабатываемый институтом Уполномоченных проект «Качество детства». «Это интегральная оценка состояния, в том числе детской политики в субъектах РФ, ее эффективности, и одним из ключевых моментов будет как раз оценка эффективной организации питания детей», - подчеркнула А.Кузнецова. 

В Конференции также с докладами выступили Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, и.о. главы Республики Мордовия Артем Здунов, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, координатор бюро расследований ОНФ, депутат ГД РФ Антон Гетта, представители общественных организаций, врачебного и родительского сообщества. 

II Всероссийская конференция «Совершенствование системы питания в образовательных организациях: практики, модели, технологии, концепция» организована Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Институтом управления образованием РАО. Проводится 1-2 декабря в очно-дистанционном формате в столице Республики Мордовия. Конференция является площадкой для обмена лучшими практиками регионов в области организации горячего питания. Одна из ключевых тем конференции – участие родителей в организации горячего питания.

Источник: пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации 
по правам ребенка



2020.11.17 Российская газета. Татьяна Карабут.
Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС.

Школьные обеды предлагают разбавить органическими продуктами.

Школьное меню может наконец поменяться. Союз органического земледелия предложил включить органические продукты в рацион школьников и пациентов медицинских учреждений. Завтраки и обеды не должны подорожать (если наладить прямые поставки от производителей), а пользы для здоровья будет больше.



2020.11.12 Парламентская газета. Марина Третьякова.
ФОТО: АГН МОСКВА.

Новый СанПиН для общепита избавит школьников не только от вредной сухомятки, но и от йододефицита

Каждая детская организация будет обязана кормить детей горячими блюдами, обогащать их еду витаминами и во время готовки обязательно использовать йодированную соль. В школьных столовых разрешат ставить вендинговые автоматы, но там будут только сухофрукты, молочная продукция и другая полезная еда — никаких жвачек, леденцов, чипсов и газировок. Домашнюю еду детям подавать запретят, кстати, как и пассажирам авиалиний. Всё это прописано в новых санитарно-эпидемиологических требованиях к организации общественного питания, которые 11 ноября утвердила глава Роспотребнадзора Анна Попова. Как ведомство предписывает кормить детей, разобралась «Парламентская газета».



Мониторинг, проводимый министерством образования и молодежной политики Свердловской области, показал, что дети и их родители удовлетворены качеством питания в школах региона. Анализ проведён на основе рассмотрения обращений, поступающих на единый портал государственных услуг в раздел, созданный для обратной связи по вопросам горячего питания школьников.



2020.09.20 Учительская газета.

Заместитель министра просвещения РФ Дмитрий Глушко на совещании с регионами сообщил о том, за время работы горячей линии поступило около 2 тысяч сообщений, из них жалобы на качество питания в школах составляют треть.



2020.09.09 РИА «Новый День». Екатерина Норсеева.

Проблема ожирения и избыточной массы тела у детей стала характерной для Свердловской области и России в целом. Регион и страна, по словам доцента кафедры общественного здоровья и здравоохранения УГМУ, главного внештатного специалиста по медпомощи в образовательных организациях УрФО и минздрава Свердловской области Елены Ануфриевой, не отстают от мировых негативных трендов. По ее словам, на это влияют два основных фактора – изменение пищевого поведения и изменение образа жизни. Но есть и другие, на первый взгляд, не связанные напрямую причины появления лишнего веса у детей и подростков.



2020.08.31 Российская газета. Ксения Колесникова.
Фото: РИА Новости.

Все ученики младших классов, а это более 7 миллионов малышей, должны получать здоровые, горячие, а главное - бесплатные завтраки. Или обеды, если ребенок учится во вторую смену. И главное здесь, по мнению родителей, - сделать так, чтобы ученики ели в школьной столовой с удовольствием. Чтобы в тарелках ничего не оставалось.



Второй день всероссийского совещания уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации, которое проходит в Москве под председательством детского омбудсмена Анны Кузнецовой, открылся заседанием круглого стола. Уполномоченный при Президенте России по правам ребёнка представила итоги всероссийского мониторинга качества питания детей с пищевыми особенностями в образовательных организациях.



Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова в рамках Всероссийского онлайн-форума «Про питание» рассказала о значимости обратной связи и родительского контроля в вопросах обеспечения учащихся качественным и здоровым питанием в образовательных организациях.



2020.02.13 Парламентская газета. Светлана Заверняева.
Фото: АГН Москва.

С 1 сентября 2020 года всех учащихся начальной школы, независимо от материального положения семьи, бесплатно обеспечат горячим завтраком или обедом. Принцип здорового питания школьников будет закреплён в законодательстве. Законопроект о горячем питании депутаты единогласно приняли во втором чтении 13 февраля. Планируется, что в третьем чтении он будет рассмотрен 18 февраля, а с началом нового учебного года родители младшеклассников уже не будут переживать, поел ли ребёнок на перемене или штудирует школьную программу натощак.

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 Следующая > Последняя >>

Статистика

Ненудные советы

Перейти в раздел

Родителям о детях

В этом разделе мы будем делиться с вами опытом родителей в непростом деле воспитания своих детей

Перейти в раздел