Developed by JoomVision.com

Новое в рубриках

Перейти в раздел

Лекционный зал

Перейти в раздел

Перейти в раздел
Перейти в раздел
22.12.2017 версия для печати

П Р О Т О К О Л заседания рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области по проблемам системы дошкольного и общего образования от 20 декабря 2017 года

П Р О Т О К О Л
заседания рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области по проблемам системы дошкольного и общего образования от 20 декабря 2017 года

г. Екатеринбург
21.12.2017 г.                                                                                № 03

Председательствовал:
Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области
И.Р. Мороков
Присутствовали:
Консультант Аппарата Уполномоченного по правам ребёнка Свердловской области, отв. секретарь рабочей группы
Е.А. Алексеева
Заместитель начальника отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Управления ОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Свердловской области, майор полиции
Л.А. Будкевич
Заместитель руководителя 1-го отдела процессуального контроля Следственного управления СКР по Свердловской области
Р.М. Каримов
Заместитель начальника Департамента образования Администрации города Екатеринбурга
Е.В. Кречетова
Руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребёнка Свердловской области
И.В. Паньков
Начальник отдела общего, дошкольного и дополнительного образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области
Н.И. Сокольская
Начальник Управления образования Администрации города Нижний Тагил
И.Е. Юрлов

1. Информация руководителя Аппарата Уполномоченного по правам ребёнка
в Свердловской области И.В. Панькова по статистике обращений граждан
по проблемам образования в 2017 году

(Паньков И.В.)

Руководитель Аппарата Уполномоченного И.В. Паньков проинформировал участников заседания о статистике обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного по правам ребёнка Свердловской области за 11 месяцев 2017 года, уделив особое внимание проблемам в образовательной сфере, тематике обращений и структуре конфликтов в общеобразовательных организациях.

Выступление руководителя Аппарата сопровождалось демонстрацией слайдов, объединённых под общим названием «Школа глазами Уполномоченного», в которых графически отражались основные статистические показатели 2017 года, которые также сравнивались со статистикой прошлых лет. Было отмечено, что обращения граждан в адрес Уполномоченного по правам ребёнка по вопросам образования уступают в общем количестве только обращениям по социальным вопросам, но по количеству жалобы на бездействие или неправомерные действия сотрудников образовательных организаций превышают иные, причём, среди них доминируют сообщения о конфликтах в школах. Однако, рассмотрение этой категории жалоб специалистами Аппарата Уполномоченного показало, что только в 30% случаев нарушения прав ребёнка подтвердились.

В завершении выступления было отмечено следующее: несмотря на то, что количество вновь создаваемых служб школьной медиации в Свердловской области ежегодно возрастает, количество конфликтов в общеобразовательных учреждениях пока не уменьшается, а поэтому важно ускорить работу по созданию таких служб во всех школах.

В ходе обсуждения участники совещания сошлись во мнении, что решение обозначенных проблем потребует достаточно длительного времени, а часть рассмотренных предложений и рекомендаций требует дополнительного анализа и проработки деталей исполнения.

Заслушав информацию, члены рабочей группы вынесли следующие конкретные предложения:

1. Принять информацию руководителя Аппарата И.В. Панькова к сведению.

2. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.), руководителям органов местного самоуправления:

2.1. Проанализировать состояние работы школьных служб медиации и комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Срок – до 30 марта 2018 года.

2.2. Разработать методические рекомендации по организации работы служб с использованием "ребёнкоориентированных" медиативных технологий.

Срок – до 25 мая 2018 года.

3. Уполномоченному по правам ребенка в Свердловской области И.Р. Морокову:

3.1. При рассмотрении поступающих в его адрес обращений о конфликтах в общеобразовательных организациях уточнять наличие в них служб медиации, поскольку это позволит объективно оценивать эффективность их деятельности.

Срок – ежегодно с 2018 года.

3.2. Разместить продемонстрированные участникам рабочей группы слайды с графиками и гистограммами на сайте Уполномоченного по правам ребёнка в Свердловской области.

Срок – до 23 декабря 2017 года.

2. Информация заместителя начальника Департамента образования Администрации
г. Екатеринбурга Е.В. Кречетовой об организации приёма детей в 1-е классы в 2018 году

(Кречетова Е.В., Юрлов И.Е., Мороков И.Р.)

Заместитель начальника Департамента образования г. Екатеринбурга Е.В. Кречетова проинформировала членов рабочей группы о новых правилах приёма детей в 1-е классы, которые ранее были доведены до жителей города на пресс-конференции 13 декабря, организованной Департаментом образования Администрации города Екатеринбурга совместно с прокуратурой города Екатеринбурга и департаментом прикладных проектов ПАО «Ростелеком».

Сроки подачи заявления на приём и перечень предоставляемых документов остались прежними. Всего на 2018/2019 учебный год будет подготовлено более 20 тысяч мест для первоклассников. В 4-х общеобразовательных организациях г. Екатеринбурга приём новых школьников будет осуществляться только с 5-го класса – это гимназии №№ 2, 9, 202 и 99.

Новшеством нового учебного года стало формирование в Екатеринбурге 29 территориальных участков, к каждому из которых будет относиться две и более школ. В настоящий момент определены 20 участков с двумя школами, 7 участков с тремя школами, по одному участку с четырьмя и с пятью школами. Таким образом, родители получают возможность выбора – куда именно подать заявление, а в случаях, если в выбранной школе все места окажутся занятыми, родитель сможет подать заявление в другое образовательное учреждение, приписанное к данной территории, не дожидаясь 1 июля. Такой порядок охватит не весь Екатеринбург, т.к. в ряде территорий останется схема с одной школой.

Данные нововведения позволят несколько улучшить систему зачисления детей в первые классы, снизив степень эмоционального напряжения, поскольку ранее часть родители была вынуждена ждать пять месяцев, прежде чем определить детей в учебное заведение.

15 января 2018 года Департаментом образования Екатеринбурга будет открыта «Горячая линия» по вопросам записи детей в школу, а до 1 февраля будет проведено тестирование системы на портале «Госуслуги» для избежания сбоев в его дальнейшей работе.

В ходе рассмотрения данных вопросов члены рабочей группы обсудили тему приёма детей с временной регистрацией и проблему фиктивных прописок. Своим опытом в попытке решения этих проблем поделился начальник Управления образования г. Нижнего Тагила И.Е. Юрлов.

В результате дискуссии участники совещания пришли к выводам: проблема гарантированного приёма в школу по месту жительства детей, чьи братья и сёстры в ней уже учатся, а также детей-инвалидов, может быть решена только на федеральном уровне путём внесения изменений в законодательство об образовании, а с проблемой фиктивных прописок сложно, но можно бороться. В свою очередь Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области И.Р. Мороков заверил участников, что будет оказывать консультативную правовую помощь обратившихся к нему родителям, которые не смогли записать своих детей в закреплённую за ними школу из-за опережения их лицами с фиктивной пропиской и которые приняли решение обратиться по этому поводу в суд.

Кроме того, Уполномоченный поблагодарил руководство Департамента образования Администрации города Екатеринбурга за активную позицию в данном вопросе и проявление инициативы по внесению соответствующих изменений в федеральное законодательство об образовании.

Заслушав информацию, члены рабочей группы вынесли следующие предложения:

1. Принять информацию заместителя начальника Департамента образования Администрации г. Екатеринбурга Е.В. Кречетовой к сведению.

2. Рекомендовать руководителям образовательных организаций, руководителям некоммерческих общественных организаций родителей учащихся довести информацию о новой системе записи детей в 1 классы до заинтересованных жителей Екатеринбурга.

Срок – до 28 декабря 2017 года.

3. Выступление Уполномоченного по правам ребёнка в Свердловской области
И.Р. Морокова по проблеме адаптации в образовательных организациях детей
с поведенческими нарушениями

(Мороков И.Р.)

Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области И.Р. Мороков вновь обратился к теме конфликтных ситуаций в образовательных организациях, отметив, что при творческом "ребёнкоориентированном" подходе в организации работы комиссии по разрешению споров участников образовательного процесса, у образовательной организации появится весомый инструмент в решении большого спектра вопросов, связанных с созданием "атмосферы успеха" в школе, детском саду и учреждениях дополнительного образования.

По мнению Уполномоченного низкую эффективность работы таких комиссий можно объяснить следующими причинами: недостатком квалифицированных специалистов; отсутствием применения медиативных процедур и технологий управленческих решений, направленных на устранение причин и условий, порождающих конфликты; отсутствием единой модели работы по работе с конфликтами.

Заслушав информацию, члены рабочей группы вынесли следующие выводы и рекомендации:

1. Принять информацию Уполномоченного по правам ребёнка И.Р. Морокова к сведению.

2. Рекомендовать Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.) организовать подготовку специалистов, способных оказывать профессиональную психологическую, социально-педагогическую помощь и занимающихся воспитательно-профилактической работой с детьми и подростками группы риска и их семьями.

3. Органам управления образованием и образовательным организациям:

3.1. Продолжить работу по организации школьных служб медиации и служб примирения;

3.2. Обеспечить независимое рассмотрение вопросов конфликтными комиссиями с участием независимых экспертов (психологов, медиаторов).

3.3. Разработать алгоритм работы с жалобой, обращением, конфликтом.

Срок – до 01 сентября 2018 года.

4. Разное

1) О мероприятиях по организации межведомственного взаимодействия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период новогодних праздников и зимних каникул.

Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области И.Р. Мороков обратился к руководителям органов образования с просьбой уделить особое внимание вопросу обеспечения детской безопасности в каникулярный период, проведя в школах соответствующие профилактические мероприятия.

2) О творческом детском конкурсе «Примирение».

Руководитель Аппарата И.В. Паньков напомнил руководителям органов образования о проводимом Уполномоченным детском конкурсе «Примирение» и попросил их содействия в повышении творческой активности учащихся.

3) О разработке программы по обеспечению местами в дошкольных учреждениях детей младше 3-х лет.

Начальник отдела общего, дошкольного и дополнительного образования Н.И. Сокольская сообщила о планах Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в создании мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте младше 3-х лет.

4) О принятии локальных актов образовательных организаций по вопросам приёма, отчисления и перевода обучающихся.

В связи с вновь возникшей проблемой, когда раздельно проживающие родители расходятся во мнении о месте учёбы их ребёнка, из-за чего возникают семейные конфликты, когда один родитель без согласия и ведома второго переводит ребёнка из одного образовательного учреждения в другое, члены рабочей группы обсудили эту проблему и пришли к следующему выводу: поскольку в действующем законодательстве этот аспект приёма, отчисления и перевода обучающего не отражён, то необходимо рекомендовать образовательным организациям издать свои локальные акты, в которых отразить этот порядок.

Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области И.Р. Мороков

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Внимание!

Статистика

Ненудные советы

Перейти в раздел

Родителям о детях

В этом разделе мы будем делиться с вами опытом родителей в непростом деле воспитания своих детей

Перейти в раздел

Конкурс городов

Перейти в раздел

Developed by JoomVision.com