26.04.2016 версия для печати

П Р О Т О К О Л заседания круглого стола по вопросам организации взаимодействия в сфере защиты детей от информации, несущей угрозу жизни и здоровью

П Р О Т О К О Л
заседания круглого стола по вопросам организации взаимодействия в сфере защиты детей от информации, несущей угрозу жизни и здоровью

г. Екатеринбург
22.04.2016 г.                                        № 1

 

Председательствовал:
Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области И.Р. Мороков
Присутствовали:
Первый заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области А.А. Пахомов
Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу А.А. Ермаков
Заместитель руководителя Свердловского УФАС России М.А. Анисимова
Начальник отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по УрФО Д.В. Шершень
Начальник отдела по защите прав субъектов персональных
данных и надзора в сфере информационных технологий
Управления Роскомнадзора по УрУрФО
А.А. Гоголева
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательств
о несовершеннолетних прокуратуры Свердловской области
А.М. Пырьев
Ответственный секретарь ОКДН и ЗП Свердловской области Н.В. Калинина
Главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Свердловской области А.Р. Шемякина
Главный специалист отдела организации и контроля деятельности по опеке и попечительству Министерства социальной политики Свердловской области Л.А. Правда
Ведущий специалист семейной политики и социального обслуживания семьи и детей Министерства социальной политики Свердловской области И.А. Филиппова
Президент Свердловского регионального Общественного благотворительного Фонда «Уральский Родительский Комитет» Е.Б. Жабреев
Координатор проекта «Нет насилию в отношении детей» Автономного некоммерческого партнерства «Семья детям» А.Е. Довиденко
Молодёжное правительство Свердловской области В.О. Сидоров
Советник Уполномоченного по правам ребёнка в Свердловской области В.П. Шанюк

I. «Об основных направлениях взаимодействия в сфере соблюдения требований законодательства по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, защите прав субъектов персональных данных несовершеннолетних»
_________________________________________________________________________________
(Мороков И.Р., Ермаков А.А., Шершень Д.В., Гоголева А.А., Анисимова М.А., Шемякина А.Р., Пахомов А.А., Жабреев Е.Б., Довиденко А.Е., Сидоров В.О., Правда Л.А., Калинина Н.В., Филиппова И.А., Шанюк В.П.)

1. Принять к сведению выступления участников заседания рабочей группы. Отметить, что сегодня именно информационное пространство становится наиболее опасным источником угроз для ребёнка. Зачастую дети принимают все, что видят в Интернете, по телевизору за "чистую монету". В силу возраста, отсутствия жизненного опыта и знаний в области медиаграмотности, они не всегда умеют распознавать манипулятивные техники, используемые при подаче рекламной и иной информации, не анализируют степень достоверности информации и подлинность её источников.

Распространяемая информация, в том числе и в виде рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, видео- и аудио продукции, всё чаще оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает детей к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, способствует их виктимизации, облегчает их вовлечение в совершение преступлений и правонарушений.

Опыт работы Уполномоченного по правам ребёнка в Свердловской области по обеспечению прав несовершеннолетних в связи с реализацией Федерального Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вынуждает особо выделить следующие риски при использовании детьми сети Интернет.

1) Отсутствие эффективного контроля за доступом детей к Интернет-сайтам, содержащим материалы с элементами насилия, порнографии, нецензурной лексики, пропагандой суицида, алкоголя и наркотиков, азартных игр, разжигающими расовую и религиозную ненависть.

2) Присутствие в сети Интернет пользователей, которые, оказывая воздействие на ребёнка, пытаются установить с ним близкие отношения для сексуальной эксплуатации, вовлечения в противоправную деятельность, вымогательства (хищения) персональных данных членов семьи, сведений конфиденциального характера, преследуют ребёнка сообщениями, содержащими оскорбления, агрессию и запугивания.

3) Наличие в сети Интернет: информации манипулятивного характера, дезориентирующей детей, ограничивающей адекватность восприятия получаемых сведений в связи со слабой правовой образованностью, знанием истории и возрастом; мощного антироссийского пропагандистского воздействия, направленного на искажение исторической, политической и геополитической действительности.

4) Наличие в информационных Интернет-потоках специфических элементов, целенаправленно изменяющих (оказывающих влияние на) психофизиологическое состояние детей и подростков (НЛП и т.п.).

Отдельным вопросом стоит проблема защиты прав субъектов персональных данных. В СМИ, в Интернете зачастую публикуются сюжеты, в которых раскрывается информация не только об именах детей, но и демонстрируются лица, а также сообщается место жительства или учёбы. При встречах с представителями СМИ мы настоятельно рекомендуем обезличивать детей в своих репортажах, а по возможности отказаться от выхода сюжета в эфир, если это может каким-либо образом скомпрометировать ребёнка. Но всегда это действует, и нет у нас соответствующих полномочий. Например, недавно нам поступила информация из образовательного учреждения о размещении в сети Интернет оценочных ведомостей учащихся с привязкой к учреждению, с указанием фамилий учеников.

Крайне актуальна проблема проведения экспертизы материалов, в которых содержится информация, имеющая признаки нарушений законодательства о защите детей от негативной информации или о персональных данных.

Кроме того, не до конца ясен механизм возможного взаимодействия. По каким случаям и куда направлять информацию о нарушениях. Нет межведомственных рекомендаций по этому вопросу.

Анализируя опыт работы в обозначенной сфере за 2013-2015 гг., следует отметить, что более эффективному обеспечению прав детей могло бы способствовать тесное взаимодействие всех уполномоченных органов.

2. Уполномоченному по правам ребенка в Свердловской области (Мороков И.Р.) совместно с Управлением Роскомнадзора по УрФО (Гвоздецкая М.А.):

2.1. Подготовить проект Соглашения между Уполномоченным по правам ребёнка в Свердловской области и Управлением Роскомнадзора по УрФО о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и интересов ребёнка на территории Свердловской области.

Срок до 15 мая 2016 года.

2.2. Подписать Соглашение между Уполномоченным по правам ребёнка в Свердловской области и Управлением Роскомнадзора по УрФО о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и интересов ребёнка на территории Свердловской области.

Срок до 30 мая 2016 года.

2.3. Создать межведомственную экспертную рабочую группу по вопросам организации взаимодействия в сфере информационной защиты прав и интересов ребёнка на территории Свердловской области.

Срок до 30 мая 2016 года.

2.4. На первом заседании рабочей группы рассмотреть проект предложений по вопросам организации и финансирования экспертизы материалов не отвечающим требованиям соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Срок второй квартал 2016 года.

3. Рекомендовать ГУ МВД России по Свердловской области (Бородин М.А.), Свердловскому УФАС России (Шалабодов Д.В.), Управлению Роспотребнадзора по Свердловской области (Кузмин С.В.), Областной КДН и ЗП Свердловской области (Власов В.А.), Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.), Министерству социальной политики Свердловской области (Злоказов А.В.), Министерству культуры Свердловской области (Креков П.В.), Министерству физической культуры, спорта и молодёжной политики Свердловской области (Рапопорт Л.А.), Свердловскому региональному Общественному благотворительному Фонду «Уральский Родительский Комитет» (Жабреев Е.Б.), Автономному некоммерческому партнёрству «Семья детям» (Бучельникова Л.В.), молодёжному правительству Свердловской области войти в состав Межведомственной экспертной группы по вопросам информационной защиты прав и интересов ребёнка на территории Свердловской области.

Срок до 30 мая 2016 года.

4. Просить прокуратуру Свердловской области (Охлопков С.А.) принять участие в работе Межведомственной экспертной рабочей группы по вопросам организации взаимодействия в сфере информационной защиты прав и интересов ребёнка на территории Свердловской области.

5. Рекомендовать Областной КДН и ЗП (Власов В.А.):

5.1. Организовать проведение профилактических мероприятий (операции) по обеспечению соблюдения кинотеатрами Свердловской области законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части соблюдения ограничений и запретов оборота информационной продукции.

Срок в течение 2016 года.

5.2. Организовать проведение методических занятий с председателями ТКДН и ЗП по вопросам обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области И.Р. Мороков

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Внимание!

Статистика

Ненудные советы

Перейти в раздел

Родителям о детях

В этом разделе мы будем делиться с вами опытом родителей в непростом деле воспитания своих детей

Перейти в раздел

Developed by JoomVision.com